谢超：雅江水电站工程动工，印度这次为何如此平静？,雅江水电站和印度

【文/观察者网专栏作者谢超】

长期以来，印度对中国在雅鲁藏布江的水资源开发计划一直保持着高度关注。然而，此次雅江水电站计划公布后，与西方频繁炒作“中国的雅江水电站工程会对下游的印度等国造成影响”相比，印度的反应却出人意料地平静。相较于以往对中国在雅鲁藏布江兴建大型水坝项目的敏感态度，此次印度的沉默，颇为耐人寻味。

鉴于自2020年以来中印关系呈现出的复杂性，可以从三个维度来剖析印度对该问题的反应：

其一，梳理既往及当前印度官方与媒体对该项目的整体态度，以此揭示印度政府和媒体对该项目态度的演变轨迹；

其二，深入分析印度此番审慎反应背后的原因，尤其是从中国先进的生态保障和水资源管理技术如何化解印度主要关切的角度进行解读；

其三，探究在该项目上中印之间的沟通与对话机制，将如何进一步推动中印关系在更广泛领域推进务实合作。

一、印度政府和媒体对该项目的整体态度

长期以来，印度始终高度关注中国在雅鲁藏布江上游的水电开发项目，尤其担忧其对印度境内下游地区可能产生的影响。印度政府官员多次强调项目透明度与信息共享的必要性，而印度媒体及战略分析人士则将此类项目视为对印度水资源安全的潜在威胁。

结合中印在边界、经贸等领域的长期分歧，他们频繁炒作冲突情境下水资源可能被“武器化”等论调。《印度报》《印度快报》《印度时报》等主流媒体此前曾刊发专栏文章与专家评论，将跨境河流大坝建设描述为印度对华暴露的战略脆弱点。在持续的边界与贸易争端背景下，这类担忧极易被放大，甚至出现“中国可能将水资源武器化”的无端臆测。

与外界炒作的地缘战略意图不同，作为中国国家战略级工程，该项目的核心价值更多体现在服务国内经济发展：

其一，它将显著提升水能在全国能源结构中的占比，降低能源对外依存度，为国家能源安全筑牢屏障。

其二，工程实施将大幅优化中国电力结构，推动清洁能源广泛应用，助力实现碳中和目标。同时，项目将带动周边地区太阳能、风能资源开发，形成多能互补的清洁能源格局，进一步提升能源利用效率。

此外，项目还能拉动周边区域经济增长，改善当地居民生活水平。对工程行业从业者而言，这无疑是历史性机遇。研究显示，大型水利工程每投资1000亿元可拉动GDP约0.15个百分点、创造49万个就业岗位；以此推算，总投资超1万亿元的雅鲁藏布江水利枢纽项目，预计将创造数百万个就业机会。

西藏墨脱雅鲁藏布江果果塘大拐弯。资料图

鉴于雅鲁藏布江与布拉马普特拉河的水系连通性，该项目涉及跨境水资源管理，而中国与南亚国家的合作模式，恰恰体现了作为负责任上游国家对水资源合理利用的承诺，中印已建立的协调机制便是例证。

尽管对外公布的具体操作细节有限，但今年2月，印度外交部国务部长基尔蒂·瓦尔丹·辛格（Kirti Vardhan Singh）在联邦院质询中明确表示，印度政府已注意到中国批准在西藏自治区雅鲁藏布江下游兴建大型水坝项目，并基于自身利益保护等考量，与中方保持着密切沟通。

事实上，正如辛格部长所言，中印在跨境水资源问题上已形成成熟的沟通框架。

依据2006年建立的制度化专家级机制及外交渠道，双方就跨境河流相关问题展开常态化讨论，针对项目规划与建设等事项进行必要磋商。通过专家机制会议，两国已探讨恢复水文数据提供及其他跨境河流合作事宜。中国多次在上游发生紧急情况时向印度提供水文数据，为其防洪减灾工作提供有力支持；外交层面沟通亦保持畅通，双方已同意尽快召开专家级会议，重启跨境河流水文数据共享与合作。加之今年7月23日，新一轮中印边界问题特别代表会晤举行，双方达成继续加强跨境交流合作、推进跨境河流合作的共识，这一系列沟通机制将持续促进两国防灾减灾合作，惠及流域民众。

从这一对比来看，除了对中国开发意图的不合理揣测外，印度在生态保护、下游权益、技术标准等方面的合理关切，均已通过官方渠道得到传达与回应。因此，在今年7月中国正式宣布项目开工后，印度主流媒体大多报道了相关消息，《印度快报》《印度时报》等引用了工程一些参数，简要提及印度对生态保护等关切，降低反对调门的同时还能有一些相对客观分析。印度各大媒体还大规模转发了阿萨姆首席部长希曼塔·比斯瓦·萨尔玛（Himanta Biswa Sarma）关于“目前并不担心”，也“没有理由立即感到恐慌”的采访发言。

网络截图

这种报道氛围让人颇感意外，对比印度媒体此前多侧重臆测中国地缘政治意图的氛围，印度政府与媒体此番的反应可谓平和平静许多。

反观BBC、CNN、彭博社、法新社、法国国际广播电台（法广）等西方媒体，却反复援引印度媒体过往观点刻意分化中印，意图昭然若揭。而印度媒体不再盲从西方论调的转变，也从侧面反映出当前媒体环境有利于中印加强沟通、推动双边关系回暖。

中国在面对质疑与指责时始终保持透明与坦诚，这是赢得流域国家理解与支持的关键。中国以公开态度回应关切，积极驳斥毫无根据的指责，为获得地区认同奠定了重要基础。该项目历经数十年深入研究与可行性论证，充分依托中国在清洁能源开发、气候变化应对及极端水文灾害管理领域的丰富经验，全方位保障施工安全与生态环境保护。