梁燕| 退无可退:面对经济失速压力,特朗普会不会再次认怂?
【文/观察者网专栏作者 梁燕】
特朗普将关税视为绝对权力的体现。尽管其征税权曾受法律质疑,但凭借《1937年贸易法》和《紧急经济法案》,他“成功”实现了四项战略目标:
其一,关税作为财政工具。特朗普怀恋麦金莱时代关税占联邦税收主体的岁月,虽曾失言要求亚马逊等美企“消化关税”,但始终鼓吹“外国支付论”。
随着税率攀升,美国家庭特别是低收入群体将背负更沉重的税负,加剧财富不平等。
其二,关税作为产业保护伞。美国制造业自1950年代起持续萎缩,1980年代金融化浪潮加速了这一趋势。在股东价值最大化原则驱使下,企业普遍采取“裁员-外包-并购-回购”的资本运作模式,而非“保留-再投资”的实业路径。要逆转去工业化趋势,需根本性重构经济结构——削弱金融资本话语权,加大基础设施、新能源、人力资本与研发投入。
结合其削减联邦支出、取消新能源补贴、大规模驱逐移民等政策,这套组合拳几无可能重振美国工业竞争力。
其三,关税作为谈判筹码。特朗普秉持“零和”贸易观,要求各国扩大对美采购与投资。尽管他吹嘘获得万亿美元投资承诺,但现实堪忧:苹果所谓“四年5000亿美元投资”与其2024年全球1004亿美元股票回购相比杯水车薪;日本5500亿美元承诺中仅1-2%属真实投资;沙特、卡塔尔的“投资”实为采购合同;韩国3.5年1000亿美元计划不过维持其2024年232亿美元的年投资规模。
这些数字游戏掩盖不了实质:若特朗普坚持扩大出口却不提升生产率,等于变相缩减美国民众消费份额。更危险的是,其关税政策正在加速动摇美元霸权根基——当各国不再愿用实体资源换取美元纸钞时,美国战后建立的金融特权体系将面临崩塌。
其四,关税作为地缘武器。税率差异暴露其政治算计:欧盟、日本获15%优惠税率(原定30%),而金砖五国均遭重创(印度25%、中国与南非30%、巴西50%)。特朗普企图借此胁迫中印放弃采购俄油,迫使巴西、南非调整内政议程。但这种威逼注定徒劳——中国等大国必将反制,中等强国将寻求新贸易联盟,就连欧盟等传统盟友也在加速“去美元化”布局。关税博弈反而成为构建“去美国中心化”多边贸易体系的催化剂。
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