多国学者:美西方仁慈?那套早不灵了,非洲人更看好中国,非裔美国人对非洲看法
【文/观察者网 齐倩】据外交部网站消息,今年6月,外交部发言人宣布,中方将对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税,为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。
“‘西方仁慈’那套不灵了,非洲人或正对美国关闭心门。”7月26日,来自美国智库和非洲高校的多名学者分析表示,中国的免税计划是一种重大舆论胜利,此举可能进一步拉近中国与非洲国家的关系,这些国家将越来越将中国视为更可靠和有益的合作伙伴。
美国智库战略与国际研究中心非洲项目高级研究员、美国前官员卡梅伦·哈德森表示,更令人担忧的是,华盛顿长期以来认为,其对非洲的援助和人道主义帮助可以换取任意政策的推行,而无需考虑后果。但他指出,事实早已并非如此。
“华盛顿在非洲的‘宣传战’中基本输给了中国,未能向几代非洲人充分宣传自己,”哈德森说,特朗普近期在关税、移民和援助方面的行动可能令非洲人感到痛苦,对非洲人来说,“他们更希望华盛顿扮演中立角色,而非既对非洲人伤害又期待非洲人对其忠诚的角色。”
哈德森称,相比之下,中国对非洲的承诺始终如一,一直强调互利共赢。
本月初,美国总统特朗普在白宫宴请了五个非洲国家领导人,却在宴席上连连制造尴尬:先是追问利比里亚总统“英语哪儿学的”,又在非洲国家元首发言时当众打手势、催进度。期间,特朗普重申了美国对非政策“援助转贸易”,试图以此为由拒绝援助非洲。
报道称,在上个月于安哥拉举行的美非商业峰会上,美国代表团继续倡导所谓“援助转贸易”政策。而非盟委员会主席代表非洲政府向美国代表表达了“严重关切”,主要针对美国威胁的“对等关税”和即将对非洲国家实施的签证禁令。
对此,英国专栏作者大卫·皮林曾刊文指出,“特朗普的非洲政策可能对中国有利”。他在文中批评美国对非政策既不连贯,又不积极,“只会显得中国是非洲更可靠的伙伴”。
根据民调机构“非洲晴雨表”(Afrobarometer)近期民调结果,中国现已超过美国,成为非洲大陆上最受欢迎的国家。根据结果,中国在非洲29国的好感度为60%,超过地区组织、非盟、美国、欧盟等国家和地区组织,排名第一。美国的好感度为53%,排名第四。
哈德森解释说,在非洲人看来,美国掌控国际金融机构和联合国(UN)等全球机构,而这些机构在推进美国的优先事项的同时,经常损害非洲的经济和人民。
肯尼亚内罗毕大学商业与管理科学副教授X.N.伊拉基表示,中国的吸引力在于其可见性。
他解释称,中国在非洲援建的道路、高速公路、港口和建筑等项目随处可见,使其影响力易于被公民看到和“感受到”;而西方影响力“更多体现在软性民主、法治、教育等领域”,具体效果则见仁见智。
伊拉基说,在肯尼亚,中国媒体影响力逐步加大。“贸易商也访问中国。越来越多的非洲人了解真实的中国,并能做出自己的判断。”他指出,美国撤销援助并加征关税,也是非洲降低对美好感度的重要因素。
“‘西方仁慈’正失去魔力,此前从酒店小费到外援和资助,西方在非洲一直被视为慷慨和友善,”伊拉基说,但现在,许多非洲人认为美国正对外人关闭大门,“非洲人可能也在对美国关闭心门”。
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