热点问答丨阿塞拜疆和亚美尼亚草签协议三问,阿塞拜疆和亚美尼亚背后的支持

新华社巴库8月9日电 热点问答｜阿塞拜疆和亚美尼亚草签协议三问

新华社记者钟忠

阿塞拜疆总统阿利耶夫和亚美尼亚总理帕什尼扬8日在美国首都华盛顿会晤，随后发表联合声明，宣布结束围绕纳戈尔诺－卡拉巴赫（纳卡）地区持续数十年的冲突。会晤有哪些新进展？两国冲突因何而起？美国总统特朗普力邀两国领导人赴美签协议又有何考量？

有哪些新进展

根据会晤后发表的联合声明，阿塞拜疆和亚美尼亚领导人以及美国总统特朗普共同见证了阿亚外长草签《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》文本。

按阿利耶夫会后接受媒体采访的说法，鉴于两国已经草签了和平协议，“正式签署不会太久”。

有关上述协议，两国于今年3月已就草案文本达成一致。草案核心内容包括：双方承认彼此领土完整和现有边界不可侵犯，并在此基础上正式划定两国边界；承诺建立双边外交关系，开启全面正常化进程；明确不在边界沿线部署第三国军队，相互从国际法院撤回索赔要求，且不就协议签署前存在的争端提起诉讼。此外，草案还涵盖战俘交换、排雷合作等内容。

不过，这份协议草案由于一些悬而未决的问题迟迟未能签署，如阿塞拜疆要求亚美尼亚修改宪法、删除其中涉及阿塞拜疆领土的表述，以及亚美尼亚不愿在近期解散欧洲安全与合作组织（欧安组织）明斯克小组等。

阿亚外长8日在华盛顿签署了关于终止明斯克进程及相关机制的联合呼吁，要求欧安组织所有成员国支持这一决定。

明斯克小组于1992年在俄罗斯倡议下由12国组成，俄罗斯、美国、法国三国为共同主席国。有关纳卡问题不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行，但未取得实质性进展。

双方在声明中还重申，在尊重各国主权、领土完整和管辖权的基础上，确保两国国内、双边和国际交通畅通。亚美尼亚将与美国及共同决定的第三方合作，在其领土上建设一条运输走廊。

阿亚冲突因何而起

两国冲突根源在于纳卡问题。纳卡地区在苏联时期为阿塞拜疆的一个自治州，但多数居民为亚美尼亚族人。1988年，纳卡要求并入亚美尼亚，导致该州阿塞拜疆族和亚美尼亚族发生冲突。苏联解体后，阿亚两国因纳卡地区归属问题爆发武装冲突。1994年，两国就全面停火达成协议，但因纳卡地区的归属问题一直处于敌对状态，武装冲突时有发生。

纳卡问题有“高加索火药桶”之称，长期不断的冲突使得高加索乃至周边地区的地缘政治平衡变得更为脆弱。

2020年9月，两国因纳卡问题爆发新一轮武装冲突，双方均指责对方违反停火协议率先发动进攻。同年11月9日，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署声明，宣布纳卡地区从莫斯科时间10日零时起全面停火，俄罗斯在纳卡地区部署维和人员。

2021年11月16日，阿塞拜疆军队与亚美尼亚军队在边境地区再次交火，造成十余人死伤。2022年10月31日，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人在俄南部海滨城市索契就纳卡问题举行三方会谈并发表联合声明，重申严格遵守此前达成的相关共识，并一致同意不使用武力或以武力相威胁。但此后阿亚双方仍发生交火。2023年9月，阿塞拜疆军队与亚美尼亚军队在边境地区再次交火，造成士兵死亡。

2023年12月7日，阿塞拜疆和亚美尼亚发表联合声明，重申有意在尊重主权和领土完整原则基础上实现关系正常化并达成和平协议。

美国介入有何考量

分析人士认为，纳卡问题牵涉多方利益。美国多年来以此作为地缘政治博弈的抓手，企图搅乱欧亚地区局势，遏制俄罗斯的地区影响力。美方也期待通过此番斡旋，在获得经济利益的同时，打破该地区的力量平衡。