美国关税飙至39%,瑞士国内互相指责:总统、制药业,谁的锅?
【文/观察者网 王一】据央视新闻报道,美国总统特朗普日前签署行政令,确定了对多个国家和地区征收的“对等关税”税率,其中对瑞士征收的关税高达39%,冲击该国制表等多个行业。
一位前瑞士外交官形容当前瑞士的内讧局面可谓是“刀光剑影”(knives out)。
退休前经常与美国客户打交道的瑞士人卡尔·格施文德(Karl Gschwend)无奈地说:“现在如果有必要的话,我不想与美国人合作。好吧,也许在三年半后,特朗普就离开了。”
凯勒-祖特尔因误判美方立场而受到最猛烈的批评。多名知情人士透露,凯勒-祖特尔7月31日晚与特朗普进行了一次“灾难性”的通话,就是这次持续30分钟的通话结束了3个月、数百小时的谈判。
当地时间7月31日,瑞士联邦主席凯勒-祖特尔与特朗普通话。 社交媒体
随后,特朗普在瑞士庆祝国庆的时候宣布对其征收39%的关税。这不仅是全球最高的关税税率之一,还高于特朗普4月时宣布对瑞士征收的31%的关税。相比之下,大多数其他国家和地区新收到的关税都低于之前的水平。
美国贸易代表格里尔8月1日称,瑞士方面已达成协议的说法是“夸大其词”,“在一切都达成一致之前,什么都不会达成”。
尽管凯勒-祖特尔承受了大部分的指责,瑞士国内也有一些企业将矛头指向该国的制药巨头,称是他们破坏了与美国的贸易谈判。瑞士钟表公司百年灵首席执行官乔治·科恩(Georges Kern)直言瑞士“被制药行业绑架”,是该行业惹怒了特朗普。
瑞士制药行业60%的出口都流向美国。尽管这些公司今年已承诺在美投资数十亿美元,美国却没有放过他们。瑞士诺华公司、罗氏旗下美国子公司基因泰克(Genentech)近日都收到了特朗普政府的信函,要求其降低药品价格。
格里尔1日谈及瑞士制药行业时也表示,“他们向我们国家运送了大量药品,(但)我们希望在我们的国家生产药品”。
瑞士美国商会首席执行官拉胡尔·萨加尔认为,特朗普的关税行政令在关税8月7日生效前留下了一个特定的窗口期,给瑞士谈判提供了机会,“如果你正在与美国谈判,这些额外的关税可能不会生效”。
在萨加尔看来,瑞士有900万人口,承诺的人均投资额远高于日本和欧盟,“必须正确看待这个问题”。萨加尔的商会参与了两国之间多轮贸易谈判,他表示瑞士需要弄清楚“我们还能提供什么”,仍有机会说服美国。
瑞士联邦委员兼经济和教研部长帕姆兰2日也表示,他们愿意修改此前向美国提出的协议细节,以避免重税实施。他透露,联邦内阁将于4日召开特别会议,讨论下一步行动,力争在7日美方关税正式生效前取得进展。
“我们需要充分了解发生了什么,美国总统为什么做出这个决定。一旦我们把它摆在桌面上,我们就可以决定如何推进。”帕姆兰补充说,“时间紧迫,可能很难在7日前取得一些成果,但我们将尽一切努力释放善意并修改我们的提议。”
今年以来,美国与瑞士进出口、贸易逆差情况变化
美国是瑞士最大的出口市场。根据瑞银集团的数据,瑞士19%的出口销往美国。数据显示,2024年,两国间双向贸易额达884亿美元,瑞士对美出口商品总值达609亿美元,主要包括制药产品、医疗设备、咖啡、手表和黄金。今年,两国间贸易逆差因药品和黄金进口激增而加剧。
“问题是我们瑞士人总是想着合理与诚实的报价,但我们不擅长国际政治角力。”一位参与谈判的瑞士人坦言,“像其他国家那样许下巨大的承诺会让我们感到不安,这次是个痛苦的教训。”
特朗普宣布关税时,瑞士股市已因国庆假期关闭,外界普遍预计其4日重开后将承压。
苏黎世联邦理工学院经济学教授汉斯·格斯巴赫(Hans Gersbach)分析称,关税将对瑞士出口导向型经济产生巨大冲击,增加经济衰退的风险。39%的关税若全面生效,瑞士国内生产总值(GDP)可能减少0.3%至0.6%;如果涵盖医药行业,降幅可能超过0.7%;而长期的关税冲击将使瑞士GDP萎缩1%以上,“存在经济衰退的风险”。
一些瑞士人开始质疑他们国家与美国是否有保持密切关系的必要。自20世纪80年代以来一直对美国出口机械设备的泰塔曼蒂用“一记耳光”来形容特朗普关税,他称特朗普的贸易政策正在造成两国之间的“信任丧失”。
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